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實習(xí)實訓(xùn)

高等學(xué)校實驗室安全分級分類管理辦法(試行)

來源: 發(fā)布時間:2024-05-24 13:51:15 瀏覽次數(shù): 【字體:

高等學(xué)校實驗室安全

分級分類管理辦法(試行)

 

第一章 總 則

 

第一條  為加強高等學(xué)校(以下簡稱高校)實驗室安全精細(xì)化管理,提高高校實驗室安全風(fēng)險防范的針對性和有效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合高校實際情況,制定本辦法。

第二條  本辦法中的實驗室,是指隸屬于高校從事教學(xué)、科研等實驗、實訓(xùn)活動的場所及其所屬設(shè)施,以房間為管理單元。中試性質(zhì)和工業(yè)化放大性質(zhì)的試驗場所及其所屬設(shè)施不在本辦法管理范圍內(nèi),高校如涉及相關(guān)場所應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定相關(guān)管理辦法。

第三條  本辦法對高校實驗室安全分級分類管理的責(zé)任體系、工作原則、管理要求等作出相關(guān)規(guī)定。高??梢砸罁?jù)本辦法,結(jié)合自身實際,制定并實施適用于本校的實驗室安全分級分類管理辦法。

 

第二章 管理體系與職責(zé)

 

第四條  高校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)本校實驗室開展安全分級分類管理工作。高校黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管實驗室工作的校領(lǐng)導(dǎo)是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,協(xié)助第一責(zé)任人負(fù)責(zé)實驗室安全分級分類工作,其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對實驗室安全分級分類工作負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。

第五條  學(xué)校實驗室安全主管職能部門牽頭制定本校實驗室安全分級分類管理辦法,統(tǒng)籌開展全校實驗室分級分類認(rèn)定工作,并建立本校實驗室安全分級分類管理臺賬,及時錄入信息化管理系統(tǒng)或電子造冊。

第六條  二級教學(xué)科研單位(以下簡稱二級單位)作為實驗室安全分級分類管理的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)組織本單位實驗室落實分級分類及安全管理要求,審核確認(rèn)所屬實驗室類別和風(fēng)險等級,建立本單位實驗室安全分級分類管理臺賬,提交學(xué)校實驗室安全主管職能部門備案。二級單位黨政負(fù)責(zé)人是本單位實驗室安全分級分類管理工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。

第七條  實驗室應(yīng)按照本校實驗室安全分級分類管理辦法要求,判定本實驗室類別和風(fēng)險等級,并報本實驗室所屬二級單位審核確認(rèn)。實驗室負(fù)責(zé)人是本實驗室安全分級分類管理工作的直接責(zé)任人。

 

第三章 分級分類原則

 

第八條  實驗室安全分級是指根據(jù)實驗室中存在的危險源及其存量進(jìn)行風(fēng)險評價,判定本實驗室安全等級。實驗室安全等級可分為、級(或紅、橙、黃、藍(lán)級),分別對應(yīng)重大風(fēng)險、高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險等級的實驗室。等級劃分可參考《高校實驗室安全分級表》(附件1)和《高校實驗室安全風(fēng)險評價表》(附件2)。

第九條  實驗室安全分類是指依據(jù)實驗室中存在的主要危險源類別判定實驗室安全類別。同一間實驗室涉及危險源種類較多的,可依據(jù)等級最高的危險源來判定其類別。根據(jù)高校教學(xué)與科研的特點,高校實驗室可劃分為化學(xué)類、生物類、輻射類、機(jī)電類、其他類等類別。類別劃分可參考《高校實驗室分類參照表》(附件3)。

第十條  實驗室分級分類結(jié)果和所涉及的主要危險源應(yīng)在實驗室門外的安全信息牌上標(biāo)明,并及時更新。

第十一條  實驗室的用途如研究內(nèi)容、危險源類型與數(shù)量等因素發(fā)生變化時,實驗室應(yīng)立即重新進(jìn)行危險源辨識和安全風(fēng)險評價,重新判定實驗室安全類別及級別,如需變更應(yīng)立即報告所屬二級單位。二級單位應(yīng)及時修正本單位實驗室安全分級分類管理臺賬,同時報學(xué)校備案。高校應(yīng)及時更新本校實驗室安全分級分類管理臺賬,并定期對實驗室分級分類情況進(jìn)行復(fù)核。

第十二條  新建、改擴(kuò)建實驗室時,危險源辨識和安全風(fēng)險評價應(yīng)與建設(shè)項目同步進(jìn)行,實驗室安全分級分類工作應(yīng)與項目同步完成。

 

第四章 實施與監(jiān)督檢查

 

第十三條  高校應(yīng)根據(jù)實驗室分級分類結(jié)果,針對不同等級實驗室,制定并落實不同等級的管理要求,并按照“突出重點、全面覆蓋”的原則加強實驗室安全監(jiān)管,及時保障實驗室安全建設(shè)與投入。分級管理要求按《高校實驗室分級管理要求參照表》(附件4)執(zhí)行,高??梢栽诖嘶A(chǔ)上制定本校具體實施方案。

第十四  安全等級為級/紅色級的實驗室應(yīng)報高校主管部門備案,高校主管部門對其加強監(jiān)管。

第十五條  學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校實驗室安全主管職能部門、二級單位、實驗室等各級責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)校、二級單位和本實驗室實際情況,分級開展相應(yīng)的安全檢查工作。在重大隱患未完成整改前,不得在實驗室中進(jìn)行實驗活動。

第十六條  實驗室負(fù)責(zé)人、實驗室安全管理員和實驗人員等應(yīng)根據(jù)所在實驗室類別和安全等級,接受相應(yīng)等級的安全培訓(xùn)并開展相應(yīng)的應(yīng)急演練。

第十七條  在實驗室開展的科研項目、學(xué)生課題,或其他實驗活動應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)等級的安全風(fēng)險評估。涉及重要危險源的實驗活動,二級單位應(yīng)進(jìn)行審查、備案,學(xué)校應(yīng)不定期抽查。Ⅰ級/紅色級、Ⅱ級/橙色級實驗室應(yīng)針對重要危險源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急管控措施,責(zé)任到人。

第十八條  實驗室應(yīng)配備適用于其安全風(fēng)險級別的安全設(shè)施設(shè)備和安全管理人員。高風(fēng)險點位應(yīng)安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置。實驗室應(yīng)配備必要的個體防護(hù)設(shè)備設(shè)施。

 

第五章 附 則

 

第十九條  有關(guān)高校未按照本辦法規(guī)定實際有效地開展實驗室安全分級分類管理工作,造成實驗室安全事故事件的,依法依規(guī)予以追責(zé)。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

附件:1.高校實驗室安全分級表

2.高校實驗室安全風(fēng)險評價表

3.高校實驗室分類參照表

4.高校實驗室分級管理要求參照表

 

 

附件1

高校實驗室安全分級表

安全級別

 

參考分級依據(jù)

 

Ⅰ級/紅色級實驗室(重大風(fēng)險實驗室)

實驗室有以下情況之一的:

 

(1)                      實驗原料或產(chǎn)物含劇毒化學(xué)成分;

 

(2)                      使用劇毒化學(xué)品;

 

(3)                      存儲第一類易制毒品、第一類精神藥品;

 

(4)                      存儲易燃易爆化學(xué)品總量大于50kg或50L;

 

(5)                      存儲有毒、易燃?xì)怏w總量≥6瓶;

 

(6)                      生物安全BSL-3、ABSL-3BSL-4、ABSL-4實驗室;

 

(7)                      使用I、II類射線設(shè)備;

 

(8)                      使用放射性同位素、放射源、核材料;

 

(9)                      使用機(jī)電類特種設(shè)備;

 

(10)                      使用超高壓第三類壓力容器;

 

(11)                      使用強磁、強電設(shè)備;

 

(12)                      使用4、3R、3B類激光設(shè)備;

 

(13)                      使用富氧涉爆實驗室自制設(shè)備;

 

(14)                      高校自行規(guī)定的其他情況

按照《高校實驗室安全風(fēng)險評價表》評分達(dá)到100分的實驗室

Ⅱ級/橙色級實驗室(高風(fēng)險實驗室)

實驗室有以下情況之一的:

 

(1)                      存儲第二類精神藥品;

 

(2)                      存儲易燃易爆化學(xué)品總量為20~50kg或20~50L;

 

(3)                      存儲有毒、易燃?xì)怏w總量為3~6(不含)瓶;

 

(4)                      生物安全BSL-2、ABSL-2實驗室;

 

(5)                      使用第一類、第二類壓力容器;

 

(6)                      高校自行規(guī)定的其他情況

按照《高校實驗室安全風(fēng)險評價表》評分在[75, 100)范圍的實驗室

Ⅲ級/黃色級實驗室(中風(fēng)險實驗室)

實驗室有以下情況之一的:

 

(1)                      存儲第二/三類易制毒品;

 

(2)                      生物安全BSL-1、ABSL-1實驗室;

 

(3)                      基礎(chǔ)設(shè)備老化;

 

(4)                      高校自行規(guī)定的其他情況

按照《高校實驗室安全風(fēng)險評價表》評分在[25, 75)范圍的實驗室

Ⅳ級/藍(lán)色級實驗室(低風(fēng)險實驗室)

實驗室有以下情況之一的:

 

(1)                      不涉及重要危險源的實驗室;

 

(2)                      主要涉及一般性消防安全、用電安全的實驗室;

 

(3)                      高校自行規(guī)定的其他情況

按照《高校實驗室安全風(fēng)險評價表》評分在[0, 25)范圍的實驗室

注:

1.實驗室分級先按表中各級實驗室所對應(yīng)的參考情況劃分,無所列情況的,按《高校實驗室安全風(fēng)險評價表》進(jìn)行累計評分確定等級。

2.對于既有本表所列參考情況,又有《高校實驗室安全風(fēng)險評價表》所列危險源的,取兩者較高者所對應(yīng)的實驗室等級。

 

 

 

附件2

高校實驗室安全風(fēng)險評價表

每項計分

風(fēng)險源

25分

 

 

(1)       存儲易燃易爆化學(xué)品總量在5~20kg或5~20L;

 

(2)       存儲一般?;房偭?0~100kg或50~100L;

 

(3)       存儲有毒、易燃?xì)怏w總量為2瓶;

(4)       使用III類射線設(shè)備的數(shù)量≥2臺;

(5)       使用簡單壓力容器的數(shù)量≥3臺;

(6)       實驗室使用危險機(jī)加工裝置的數(shù)量≥3臺;

(7)       實驗室使用加熱設(shè)備數(shù)量≥6臺;

(8)       實驗室每月危險廢物產(chǎn)生量≥100 L或kg;

(9)       高校自行規(guī)定的其他情況

10分

(1)                      使用超過人體安全電壓(36V)的實驗;

 

(2)                      涉及合成放熱實驗;

 

(3)                      涉及壓力實驗;

 

(4)                      產(chǎn)生易燃?xì)怏w的實驗;

 

(5)                      涉及持續(xù)加熱實驗;

 

(6)                      使用一般實驗室自制設(shè)備;

 

(7)                      存儲易燃易爆化學(xué)品<5kg或5L;

 

(8)                      實驗室存儲一般?;房偭浚?0kg或50L;

 

(9)                      存儲有毒、易燃?xì)怏w1瓶;

 

(10)                      存儲或使用有活性的病原微生物,對人或其他動物感染性較弱,或感染后易治愈;

 

(11)                      使用簡單壓力容器1~2臺;

 

(12)                      使用III類射線設(shè)備1臺;

 

(13)                      使用危險機(jī)加工裝置1~2臺;

 

(14)                      使用一般機(jī)加工裝置的數(shù)量≥5臺;

 

(15)                      實驗室一般用電設(shè)備負(fù)載≥80%設(shè)計負(fù)載;

 

(16)                      使用2、2M、1、1M類激光設(shè)備的數(shù)量≥3臺;

 

(17)                      實驗室每月危險廢物產(chǎn)生量為20~100 L或kg;

 

(18)                      實驗室使用加熱設(shè)備數(shù)量3~5臺;

 

(19)                      實驗室使用每1臺明火設(shè)備;

 

(20)                      高校自行規(guī)定的其他情況

5分

(1)                      存儲普通氣體1~4瓶;

 

(2)                      使用一般機(jī)加工裝置1~4臺;

 

(3)                      使用2、2M、1、1M類激光設(shè)備1~2臺;

 

(4)                      實驗室每月危險廢物產(chǎn)生量<20 L或kg;

 

(5)                      實驗室使用加熱設(shè)備數(shù)量1~2臺;

 

(6)                      存放危險化學(xué)品的防爆冰箱或經(jīng)防爆改造冰箱數(shù)量每1臺

 

(7)                      實驗室使用每1臺快捷電熱設(shè)備;

 

(8)                      高校自行規(guī)定的其他情況

注:

1.表中所稱實驗室房間均以面積為50m2計,其他面積可按比例調(diào)整評價內(nèi)容;

2.表中符合任1種情況計相應(yīng)分?jǐn)?shù),符合多種情況,分?jǐn)?shù)累加計算最高100分;

3.實驗室自制設(shè)備,是指由使用人自行或者委托其他單位進(jìn)行設(shè)計、制造、安裝的,并以其為載體進(jìn)行實驗活動的非標(biāo)設(shè)備;對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行改造也參照自制設(shè)備進(jìn)行管理。

 

附件3

高校實驗室分類參照表

序號

實驗室分類

分類參照依據(jù)

1

化學(xué)類實驗室

包括從事化學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)工程、環(huán)境科學(xué)與工程、材料科學(xué)與工程等較多涉及化學(xué)試劑或化學(xué)反應(yīng)的實驗室。這類實驗中的危險源分為兩類,一類是易燃、易爆、有毒化學(xué)品(含實驗氣體)可能帶來的化學(xué)性危險源,另一類是設(shè)備設(shè)施缺陷和防護(hù)缺陷所帶來的物理性危險源

2

生物類實驗室

包括從事基因工程、微生物學(xué)等生物和醫(yī)學(xué)專業(yè)中較多涉及病毒、細(xì)菌、真菌等微生物研究和動物研究的實驗室。這類實驗室中細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲、動物寄生微生物等為主要危險源,它們的釋放、擴(kuò)散可能會污染實驗室內(nèi)外環(huán)境的空氣、水、物體表面或感染人體。涉及病原微生物的實驗室應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的審批或備案

3

輻射類實驗室

包括物理、核科學(xué)與技術(shù)、醫(yī)學(xué)、生物、化學(xué)、材料科學(xué)與工程等專業(yè)方向中涉及放射性同位素、射線裝置與核材料的實驗室。這類實驗中的危險源主要是放射性同位素、射線裝置與核材料產(chǎn)生的電離輻射,可能對人體造成內(nèi)外照射傷害,也可能對環(huán)境產(chǎn)生放射性污染;存放或使用核材料的實驗室還存在核安全風(fēng)險

4

機(jī)電類實驗室

包括機(jī)械設(shè)計與制造、過程裝備與控制、化工機(jī)械、材料物理、電氣工程、激光工程和人工智能等專業(yè)方向中涉及高溫、高壓、高速、高大等機(jī)械設(shè)備及其他強電、強磁、激光或低溫設(shè)備的實驗室,以及大型機(jī)房等。這類實驗室的主要危險包括夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的機(jī)械傷害以及灼傷、電路短路、人員觸電、激光傷害、凍傷等因素

5

其他類實驗室

包括社科類、藝術(shù)類專業(yè)相關(guān)的實驗室或?qū)嵱?xùn)室,危險源主要是少量的用電設(shè)備可能帶來的用電安全或消防安全風(fēng)險

附件4

高校實驗室分級管理要求參照表

管理要求

實驗室分級

Ⅰ級/紅色級實驗室

Ⅱ級/橙色級實驗室

Ⅲ級/黃色級實驗室

Ⅳ級/藍(lán)色級實驗室

安全檢查

學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人每年牽頭開展不少于1次安全檢查;學(xué)校主管職能部門每月開展不少于1次安全檢查;二級單位每周開展不少于1次安全檢查;實驗室做到“實驗結(jié)束必巡”

分管校領(lǐng)導(dǎo)每年牽頭開展不少于1次安全檢查;學(xué)校主管職能部門每季度開展不少于1次安全檢查;二級單位每月開展不少于1次安全檢查;實驗室做到“實驗結(jié)束必巡”

學(xué)校主管職能部門每半年開展不少于1次安全檢查;二級單位每季度開展不少于1次安全檢查;實驗室做到經(jīng)常性檢查

學(xué)校主管職能部門每年開展不少于1次安全檢查;二級單位每半年開展不少于1次安全檢查;實驗室做到經(jīng)常性檢查

安全培訓(xùn)

實驗室安全管理人員、實驗人員完成不少于24學(xué)時的準(zhǔn)入安全培訓(xùn),之后每年完成不少于8學(xué)時的安全培訓(xùn)(以上均含應(yīng)急演練);每年開展不少于2次應(yīng)急演練(含針對重要危險源的應(yīng)急演練)

實驗室安全管理人員、實驗人員完成不少于16學(xué)時的準(zhǔn)入安全培訓(xùn),之后每年完成不少于4學(xué)時的安全培訓(xùn)(以上均含應(yīng)急演練);每年開展不少于1次應(yīng)急演練(含針對重要危險源的應(yīng)急演練)

實驗室安全管理人員、實驗人員完成不少于8學(xué)時的準(zhǔn)入安全培訓(xùn),之后每年完成不少于2學(xué)時的安全培訓(xùn)(以上均含應(yīng)急演練);實驗室每年開展不少于1次應(yīng)急演練

實驗室安全管理人員、實驗人員完成不少于4學(xué)時的準(zhǔn)入安全培訓(xùn),之后每年根據(jù)學(xué)校實際需要安排適量的安全培訓(xùn)(以上均含應(yīng)急演練);每年開展不少于1次應(yīng)急演練

安全評估

科研項目、學(xué)生課題等實驗活動應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估;涉及重要危險源的實驗活動應(yīng)在二級單位備案,學(xué)校不定期抽查;針對重要危險源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急措施,責(zé)任到人;每年開展不少于1次針對重要危險源的應(yīng)急演練

科研項目、學(xué)生課題等實驗活動應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估;涉及重要危險源的實驗活動應(yīng)在二級單位備案,學(xué)校不定期抽查;針對重要危險源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急措施,責(zé)任到人;每年開展不少于1次針對重要危險源的應(yīng)急演練

科研項目、學(xué)生課題等實驗活動應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估;涉及重要危險源的實驗活動應(yīng)在二級單位備案,二級單位不定期抽查;二級單位判斷如有必要,可臨時按更高等級實驗室安全要求進(jìn)行管理

科研項目、學(xué)生課題等實驗活動應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估;涉及重要危險源的實驗活動應(yīng)在二級單位備案,二級單位不定期抽查;二級單位判斷如有必要,可臨時按更高等級實驗室安全要求進(jìn)行管理

條件保障

高風(fēng)險點位安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置;?;返戎匾kU源存儲嚴(yán)格執(zhí)行治安管控或其他部門監(jiān)管要求;配備充足的專職實驗室安全管理人員;配備必要的個體防護(hù)設(shè)備設(shè)施

高風(fēng)險點位安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置;危化品等重要危險源存儲嚴(yán)格執(zhí)行治安管控或其他部門監(jiān)管要求;配備充足的專職實驗室安全管理人員;配備必要的個體防護(hù)設(shè)備設(shè)施

在重要風(fēng)險點位安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測報警裝置;配備充足的兼職實驗室安全管理人員;配備必要的個體防護(hù)設(shè)備設(shè)施

配備必要的兼職實驗室安全管理人員;配備必要的個體防護(hù)設(shè)備設(shè)施

 

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